各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
經自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內蒙古自治區(qū)主席質量獎管理辦法》印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹落實。
2025年7月3日
(此件公開發(fā)布)
內蒙古自治區(qū)主席質量獎管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入推進質量強區(qū)建設,引導和激勵全區(qū)各行各業(yè)加強質量管理,追求卓越績效,推動經濟社會高質量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產品質量法》《國家功勛榮譽表彰條例》等有關規(guī)定,緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線,結合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 內蒙古自治區(qū)主席質量獎(以下簡稱主席質量獎)是自治區(qū)人民政府設立的質量管理領域的最高榮譽,授予在自治區(qū)內推行先進質量管理方法、質量提升成績顯著、經濟效益和社會效益突出、具有顯著示范帶動作用的企事業(yè)單位。
第三條 主席質量獎為省級評比表彰項目,每兩年評選一次,每屆授獎總數(shù)不超過5個。獲獎單位再次申報應當于三屆以后。
第四條 主席質量獎的申報、評審堅持“科學、公開、公平、公正”和“自下而上、嚴格標準、好中選優(yōu)”的原則。
第五條 主席質量獎的評審標準依據(jù)GB/T19580—2012《卓越績效評價準則》和GB/Z19579—2012《卓越績效評價準則實施指南》制定。評審標準可根據(jù)質量管理理論和實踐的發(fā)展,適時進行修訂。
第六條 鼓勵區(qū)內戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代農牧業(yè)和服務業(yè)、先進制造業(yè)等領域高新技術企業(yè)、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)申報主席質量獎。
第二章 組織管理
第七條 自治區(qū)標準化和質量強區(qū)工作領導小組(以下簡稱領導小組)負責指導、推動主席質量獎評審工作的開展,審議評審標準,審議候選名單,研究、決定有關重大事項。
第八條 領導小組辦公室(設在自治區(qū)市場監(jiān)管局)負責組織開展主席質量獎日常管理工作,包括組織制修訂評審標準及相關配套文件;組織開展申報和評審;向領導小組報告評審結果,提出候選名單;組織宣傳推廣先進質量管理模式、方法;開展主席質量獎培訓、培育工作;規(guī)范、監(jiān)督主席質量獎榮譽和標志的使用。
第九條 領導小組辦公室在開展主席質量獎評審時,應當充分發(fā)揮技術機構及社會中介機構的作用。評審過程中,邀請高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等有關方面人員組成評審組。當屆評審工作結束后,評審組自動撤銷。
第三章 培育孵化
第十條 建立健全主席質量獎培育孵化機制,在全區(qū)各行各業(yè)中傳播先進質量理念,培育優(yōu)秀質量管理人才,推廣先進質量管理方法。
第十一條 各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會等分別負責本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)內主席質量獎的培育孵化和指導工作。
第十二條 領導小組辦公室可將有意向申報主席質量獎的單位納入“主席質量獎培育庫”(以下簡稱培育庫),并在工作中對其予以指導幫扶。
第十三條 自治區(qū)內有意向申報主席質量獎的各類企事業(yè)單位可以通過自行申報、盟市推薦、部門推薦等多種方式,加入培育庫,免費接受卓越績效管理等培訓。
第四章 申報條件
第十四條 申報主席質量獎的單位,應當具備以下條件:
(一)依法在自治區(qū)內登記注冊,具有獨立法人資格,連續(xù)正常生產經營5年以上,符合國家和自治區(qū)產業(yè)、質量、環(huán)保、節(jié)能、安全等政策要求,具備有關資質或證照。
(二)質量管理體系健全,質量管理模式先進,建立標準體系,質量管理制度、模式、方法有創(chuàng)新并有效運行2年以上,且具有推廣價值。
(三)堅持“質量第一、效益優(yōu)先”的發(fā)展理念,崇尚優(yōu)秀質量文化,大力推進質量變革。從事生產經營活動的單位,其主要經濟、技術指標和質量水平位居全區(qū)同行業(yè)前列;從事非營利性業(yè)務的單位,其社會貢獻居全區(qū)同行業(yè)前列。
(四)在質量發(fā)展、品牌建設、科技進步、標準創(chuàng)新、經濟社會效益、節(jié)能降耗減排、生態(tài)環(huán)境保護和履行社會責任等方面取得突出成效。
(五)近3年無質量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故,無相關違法、違規(guī)、違紀和失信記錄。
第十五條 鼓勵具備以下條件的中小企業(yè)申報主席質量獎:
(一)組織規(guī)模須符合《國家統(tǒng)計局關于印發(fā)〈統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)〉的通知》中的中小企業(yè)劃分標準。
(二)擁有有效期內高新技術企業(yè)資格證書或納入國家科技型中小企業(yè)信息庫。
(三)符合產業(yè)發(fā)展方向,科技含量高、技術創(chuàng)新性強,質量管理水平高,市場競爭力和成長性強,在同行業(yè)走在前列。
(四)獲得過國家級、省部級科技方面表彰獎勵,或擁有經認定的省部級及以上研發(fā)機構。
第五章 評審表彰
第十六條 啟動評審。在主席質量獎評選工作開始前,領導小組辦公室應當將項目實施方案報自治區(qū)功勛榮譽表彰工作委員會,經批準同意后,啟動新一屆評審表彰工作。
第十七條 發(fā)布通知。領導小組辦公室印發(fā)評審工作通知,并在有關媒體、網(wǎng)絡等公共媒介發(fā)布,向全社會公開主席質量獎管理辦法及評審標準。
第十八條 自愿申報。申報單位在自愿的基礎上如實填寫申報材料,并在單位內部進行公示,公示時間不少于5個工作日。
第十九條 盟市初審。申報單位應當在規(guī)定時限內將申報材料和相關證實性材料報送所在地盟市市場監(jiān)管部門。盟市市場監(jiān)管部門應當對申報單位資格和申報材料完整性、真實性、準確性、合法性進行形式審查,征求相關部門意見后向社會公示,公示期不少于5個工作日。
第二十條 資格審查。領導小組辦公室對申報單位資格和申報材料完整性進行復核,并征詢自治區(qū)有關行業(yè)行政主管部門意見,確定通過資格審查的單位名單并向社會公示,公示期不少于5個工作日。
第二十一條 組織評審。領導小組辦公室組織開展評審工作,包括材料評審、現(xiàn)場評審、陳述答辯。
(一)材料評審。評審組根據(jù)評審標準,對通過資格審查的申報材料進行評審,形成材料評審報告,提出質量改進建議。領導小組辦公室根據(jù)材料評審報告,按照“好中選優(yōu)”原則,確定現(xiàn)場評審名單。對未進入現(xiàn)場評審的單位,反饋材料評審報告。
(二)現(xiàn)場評審。評審組對進入現(xiàn)場評審環(huán)節(jié)的申報單位質量管理實踐、實施卓越績效的過程結果等實地開展評價,形成現(xiàn)場評審報告。
(三)陳述答辯。組建陳述答辯評審專家組,組織完成現(xiàn)場評審單位的高管(管理層代表)進行高層答辯,專家組形成答辯分數(shù)。
第二十二條 綜合評議。領導小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場評審和陳述答辯結果,對申報單位進行綜合評分,研究提出擬授獎候選名單,向相關主管部門和社會公開征求意見建議。
第二十三條 領導小組審議。領導小組辦公室匯總評審報告及征求意見情況,提出主席質量獎擬授獎名單,提請領導小組審議。領導小組審議通過后,領導小組辦公室向社會公示,公示時間不少于5個工作日。
第二十四條 表彰獎勵。經公示無異議后,領導小組辦公室報請自治區(qū)人民政府,由自治區(qū)人民政府通報表彰、頒發(fā)獎牌和證書。
第六章 監(jiān)督管理
第二十五條 參與主席質量獎評審的機構及評審人員、工作人員在評審過程中若有濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊等行為,并造成不良后果,領導小組辦公室將取消其評審資格。
第二十六條 評審人員、工作人員與申報單位有利害關系的,應當回避。
第二十七條 參與主席質量獎評審的所有工作人員須嚴守工作紀律,保守申報單位的商業(yè)秘密、技術秘密。申報單位應當主動申明申報材料中涉及的商業(yè)秘密或技術秘密。
第二十八條 申報單位對申報材料的真實性負責。對弄虛作假、采取不正當手段騙取主席質量獎榮譽的單位,領導小組辦公室應當提請自治區(qū)人民政府撤銷其主席質量獎稱號,收回獎牌、證書,向社會公告,5年內不受理其申報。
第二十九條 獲獎單位在獲得表彰獎勵后發(fā)生較大質量和安全事故,或有嚴重違法違規(guī)生產經營等違反主席質量獎宗旨與原則的事項,領導小組辦公室提請自治區(qū)人民政府撤銷其表彰獎勵,并予以通報。
第三十條 獲獎單位可以在單位形象宣傳中使用獲獎稱號,并注明獲獎年份,但不得用于產品宣傳,不得在產品或包裝上標注主席質量獎標志和獲獎稱號。
第三十一條 獲獎單位應當積極采用質量管理的新理論、新方法并不斷創(chuàng)新,持續(xù)提升質量水平;應當履行向社會推廣其先進質量管理制度、模式和方法的義務(涉及商業(yè)秘密的除外),為其他單位學習觀摩提供便利,發(fā)揮標桿引領作用,帶動全區(qū)質量管理整體水平的提高。
第三十二條 獲獎單位在獲獎3年內,每年應當如實填寫《自治區(qū)主席質量獎績效報告》,報送領導小組辦公室及所在盟市市場監(jiān)管部門。
第三十三條 盟市市場監(jiān)管部門應當對轄區(qū)5年內的獲獎單位實施跟蹤管理,支持其獲獎后持續(xù)改進質量管理;發(fā)現(xiàn)其質量管理績效嚴重退步的,督促其整改;發(fā)現(xiàn)存在應當撤銷表彰獎勵情況的,及時報告領導小組辦公室。
第三十四條 主席質量獎獎牌、證書由自治區(qū)人民政府授予,任何單位不得偽造、冒用。對違反者,依法追究法律責任。
第七章 附 則
第三十五條 主席質量獎不向評審對象收取費用。評審工作經費由市場監(jiān)管部門在現(xiàn)有經費中統(tǒng)籌安排。
第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《內蒙古自治區(qū)主席質量獎管理辦法》(內政辦發(fā)〔2022〕86號)同時廢止。