一、為什么要對原《管理辦法》進行修訂?
答:原《內蒙古自治區(qū)技術裝備首臺(套)、關鍵零部件及新材料首批(次)認定管理暫行辦法》(內工信裝工字〔2023〕498號)即將到期,隨著產業(yè)技術快速發(fā)展和制造業(yè)轉型升級不斷深入,原政策在執(zhí)行過程中暴露出一些問題,在認定標準、監(jiān)管機制、政策協(xié)同等方面仍還有優(yōu)化提升空間。為更好適應新形勢新要求,進一步增強政策制定的科學性、操作性和實效性,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳在充分調研和學習借鑒其他省份經驗基礎上,對原辦法進行了系統(tǒng)性修訂。
二、《新辦法》在哪些方面做了重點修訂?
答:本次修訂主要包括三方面:
一是優(yōu)化認定標準,突出自主可控,明確要求申報產品須擁有清晰、合法的自主知識產權;二是明確認定范圍,以清單形式界定技術裝備首臺(套)產品類別,新材料首批(次)產品范圍也進一步對應國家最新目錄。
三、“首臺套”“首批次”申報包含哪些產品?
答:技術裝備首臺(套)涵蓋高端工業(yè)母機、電子專用設備、電力裝備、大型礦山冶金裝備、石油化工裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、軌道交通裝備、航空航天裝備、工程機械、醫(yī)療裝備、儀器儀表、工業(yè)機器人、農機裝備、汽車及關鍵系統(tǒng)部件等重點領域。新材料首批(次)產品須屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》鼓勵類、《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》、《工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)分類目錄》、《重點新材料首批次應用示范指導目錄》等國家目錄中的新材料產品和行業(yè)。
四、申報企業(yè)需具備哪些條件?
答:申報單位須為在自治區(qū)內注冊、具有獨立法人資格的企業(yè),經營狀態(tài)正常、依法納稅、信用良好;具備產品研發(fā)、制造能力和相應人才團隊;掌握產品關鍵技術、工藝,擁有自主知識產權和品牌;產品需通過權威機構檢測認證,符合國家產業(yè)政策,并在區(qū)內研發(fā)制造且已實現銷售。
五、申報企業(yè)應準備哪些材料?
《內蒙古技術裝備首臺套、關鍵零部件首批次認定申請表》;企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件;專項信用報告(“信用中國(內蒙古)”網站或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(內蒙古)下載);省級及以上具有查新資質的機構出具的產品檢索查新報告,產品質量檢測報告,屬于國家特殊行業(yè)管理要求的產品,需具有相關行業(yè)主管部門批準頒發(fā)的產品生產許可證;屬于國家實施強制性產品認證的產品,需通過強制性產品認證;知識產權權益和自主品牌證明材料(包括專利證書、商標注冊證、技術轉讓/許可協(xié)議等);銷售合同、銷售發(fā)票及用戶使用報告;上年度財務審計報告;產品照片及其他影像資料等。
六、認定程序是怎樣的?
答:認定工作每年開展一次,企業(yè)按屬地原則向盟市工信部門提交申請。盟市工信部門初審后報送至自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。自治區(qū)工信廳委托第三方機構評審,必要時組織現場核查,最終認定名單經公示無異議后發(fā)布。
七《新辦法》在監(jiān)督管理方面有哪些新舉措?
答:《新辦法》進一步強化信用管理,明確:對弄虛作假的企業(yè),撤銷認定,3年內不得再次申報;評審專家須遵守紀律和保密規(guī)定,違規(guī)將被取消資格并追責。
八、《新辦法》有哪些政策亮點?
答:
一是實行清單化管理,支持方向更明確;
二是強化知識產權審查,突出自主可控;
三是增強自治區(qū)與盟市政策協(xié)同,形成支持合力。